最近，笔者接触到一些行业、部门或企业的“十一五”规划，发现它们都存在一个通病，就是重点不够突出。什么都想写全，阅后只感到面面俱到，却似乎对哪个方面都未留下深刻的记忆。这样的规划就不是一个好规划。一个好的规划应当是阅后感到该行业、部门或企业的优势明显，发展思路清晰，发展目标明确，发展重点抓得准，配套措施可操作。
　　要重点突出就不能面面俱到。在规划过程中，分析编写一个行业、部门或企业的优势部分时，规划编制部门往往是力求全面，似乎越细越好、越多越好。实际情况却并不是这样。如果优势写得过多过细，就可能使人看了后面忘记了前面，真正的优势就不突出了。为了能让人们了解我们的优势并记忆深刻，就应当挑选那些特别突出、最具特点的优势领域，进行归纳和提炼成后形成几条主要内容。
　　要重点突出就应当直奔主题。在发展思路部分，规划编制部门往往担心别人看不懂，用过多的篇幅去论述为什么提出这样的提法，如此一来往往会淹没了想让人重点把握的内容。要想让人感到规划的思路清晰，就要直接阐述自己的发展思路是什么，不要过多地论述。因为认真阅读规划的人往往是该行业或该领域的行家或专家，他们对行业背景都是非常清楚的。
　　要重点突出就应当抓主要矛盾。我们的习惯是五年规划或中长期规划，规划期要做的工作很多，任务都很重。但规划一定要在认真分析的基础上，抓主要矛盾，突出主要任务和重中之重。地域规划要突出重点地区，还要根据该地区的优势选择重点项目，切忌遍地开花。行业或企业规划要结合自身发展需要、国内外发展趋势、市场未来走势，选择重点发展的项目。行业还要认真分析长期制约发展的瓶颈在哪里，找准突破点，进行重点攻关，推进行业跨越式发展。企业要认真分析自己的主导产业，结合主导产业的发展和核心竞争力的提高，选择重点单位、重点项目和重点技术作为工作重点。
　　突出重点可借鉴好的规划。化学工业的“九五”发展规划提出，“九五”期间将以7大工程为主线，实施6项战略，突出3个重点，规划建设18个大化工基地和15个中小城市精细化工基地。“九五”化工科技进步规划提出，优先发展9项关键技术，重点开发6大系列精细化学品，全力攻克10大成套技术。这两个规划在突出重点方面很有特点，思路是值得借鉴的。
(来源：中国化工报)