今年上半年，宁夏完成农业总产值27.3亿元，同比增长4.5%；农业增加值13亿元，同比增长2.6%；农民人均现金收入达到1330元，同比增长14.3%。形势好，是因为政策好。去年和今年，中央连续出台了两个一号文件，通过资金直接补贴农民，增加对农业的投入，有力地促进了农业和农村经济健康发展。
　　今年，宁夏加大了惠农政策力度，对种粮农户实行了粮食面积、良种、化肥、农机、机修农田补贴，全部减免了农业税，继续兑付退耕还林、退牧还草补贴，开展了贫困地区义务教育的“两免一补”，各项补贴总额超过10亿元，政策补贴比上年增加了6亿多元。
　　这些惠农政策力度大，到位快，效果好，有力地推动了农业和农村经济发展，充分显示了政策在农业和农村经济发展中的巨大威力。
　　———惠农政策的落实直接增加了农民收入。今年惠农政策补贴比上年增加6.45亿元，使农民人均增加收入156元，可转化农民人均纯收入100多元，这一项转移性收入将拉动全区农民增收4.5个百分点，为实现全年农民增收目标奠定良好基础。
　　———惠农政策的落实调动了农民的生产积极性。今年在直补政策的鼓励下，农民踊跃购买良种、农机和各种农资，加大对农业的投入，努力克服不利因素的影响，灌区夏粮获得了丰收，秋粮长势良好，全区粮食生产基本保持了稳定。
　　———惠农政策的落实对抗旱减灾发挥了重要作用。今年，我区遭受多年不遇的大旱，南部山区农民群众的生产生活十分困难。在这种情况下，退耕还林补贴的提前兑现，有力地支持了群众的抗灾自救，使大旱大灾之年群众生活无“大难”。
　　在当前粮食增产、农民增收面临诸多困难的情况下，惠农政策的落实及其带来的效应，给做好农业和农村工作以深刻的启示。一是应切实保障农民利益，调动农民积极性，是解决好“三农”问题的关键所在。二是应调整国民经济分配结构，切实加大政府支农力度，逐步实现由农业支持工业向工业反哺农业转变。三是应坚持全面发展，形成加强农业的合力，在全社会形成加强农业的良好氛围。
　　当前，惠农政策在执行和落实的过程中还存在一些问题，各级党委、政府应根据出现的新情况，认真解决新问题，完善助农惠农政策，让农民真正得到更多的实惠，使党的农村政策进一步深入人心，推进农业和农村经济健康发展。
　　———继续加大补贴力度，维护惠农政策效应。自治区应进一步调整财政分配格局，增加对农民的补贴。同时，努力做好农业生产资料的供应和价格控制，努力降低生产成本。通过多方面的工作，使农民得到更多的实惠，真正把他们的生产积极性保护好、发挥好，切实推动农民增收、农业增效和农村发展。
　　———不断改进直补方法，降低工作运行成本。宁夏直补的种类比较多，但额度相对较少，操作的成本较高。有关部门应积极探索总结直补工作的经验和有效便捷的办法，在保证直补效果的同时，对直补工作的程序和具体办法进行一些精简，要增加操作性，特别是降低运行的成本，以方便基层干部和农民群众。
　　———努力建立长效机制，培育自我发展能力。该区应抓住国家在宏观调控中加强农业、增加对农业特别是粮食生产投入的有利时机，加大对农民的政策扶持，建立起促进粮食增产、农民增收的长效机制。要坚持农民的主体地位，通过政策支持带动农民扩大对农业生产的物质投入、科技投入和人力投入，积极扶持优势产业和培育后续产业，加快农业产业化经营步伐，不断提高农业综合生产能力，为农民增收提供强有力的产业支撑，努力增强自我发展能力。
(来源：中国化肥信息网)