5月19日~20日,由中国化工信息中心主办,凯赫律师事务所和中国检验检疫科学研究院REACH工作办公室协办的“非欧盟企业REACH法规注册要点培训会”在上海举行。中石化、中化、湖北宜化和巴斯夫、赢创、三井等国内外农化、涂料、医药、橡胶、电器、电子材料等企业代表,以及从事安全管理、技术研发和法规咨询工作者,共100余人出席了培训会。
记者从培训会上了解到,面临6月1日欧盟REACH法规预注册工作的启动,对于面向欧洲市场的中国出口型企业来说,聘请适当的唯一代表人,准备预注册已经迫在眉睫。目前,虽有一些中国企业已经和唯一代表人签订了聘任合同,但是双方在权责划分和准备预注册的材料上尚有很多模糊的地方。本次会议特邀请已在欧洲开展REACH法规服务的KELLERANDHECKMANLLP(凯赫律师事务所)的Estreicher博士、冯文煦科学顾问,以及中国化工信息中心法规事务部技术总监钱鸿元教授和周厚云主任、中国检验检疫科学研究院工业品研究所化学品安全研究室陈会明主任,参照2008年2~4月欧盟陆续更新或推出的一批最新REACH法规指南文件及欧盟4月召开的一系列讲解性官方会议,重点就预注册与注册规程、唯一代表人的选取与更换、数据获取、联合注册、IUCLID5软件的使用与填报等关键要点进行了培训。
作为中国化工信息中心举办的第四次REACH法规培训的突出特点是:大部分与会代表对REACH法规的基本框架已经有所了解,个别代表已经相当熟悉,普遍的关注点落在委托企业和唯一代表人的关系、预注册的申报,以及如何通过SIEF论坛(物质信息交换论坛)和潜在注册人分摊数据会议进行数据的成本分摊这3个点上。与会企业的共同点是都对REACH导致的成本心中无底,对如何处理与唯一代表人的关系忧心忡忡。凯赫律师事务所的Estreicher博士表示:无论是中国企业、美国企业、欧洲企业还是日韩企业,对成本的忧虑是普遍存在的;目前REACH法规的一些指南文件还尚未出台,一些规定性的执行细节可能还需作一定的调整。REACH法规监管的主要是物质,因此对于直接向欧盟市场出口物品的中国企业来说,与欧盟的物品生产商比较,在欧盟市场可能有更大的优势。
培训会后,与会代表和专家分为两个组,进行了小规模的深入答疑。从参家培训代表的
反应来看,中国出口企业已经变得更为积极,大部分企业设置了专人负责REACH相关事务
,都准备抓住预注册的机会抢占住出口欧盟市场的过渡期。(虞仲义)